São Paulo era, verdadeiramente, uma pequena, miúda, vila do império portuguêsna América prestes a mudar de mãos a partir de 1581, com o juramento de Tomar. Nesteano, exerciam seus ofícios na Câmara os juízes Domingos Dias e Manuel Ribeiro; osvereadores Manoel Fernandes, o moço, e Antônio Bicudo; e o procurador Salvador dePaiva. Todos eles eram moradores pioneiros e estavam organizados no modelogeneralizado de concelhos municipais na estrutura administrativa portuguesa, commínimas variações no número de vereadores (de dois a três) ou na existência, emalgumas vilas maiores, de um juiz de fora. São poucas as atas restantes deste ano, enenhuma delas dá conta da virada política no destino do reino de Portugal e suaspossessões. A posse da nova dinastia castelhana passou em branco, ao que parece, nadocumentação oficial paulista. Por meio das atas e à primeira vista, a vida parecia terseguido sem sobressaltos e sem reviravoltas.Segundo Carvalho Franco, 1581 também foi o ano da primeira grande expediçãodos colonos da capitania à região do Paranapanema, alcunhada pelos castelhanosassuncenhos de Guairá. O capitão Jerônimo Leitão teria subido o Tietê e feito umagrande arregimentação de índios tupiniquins e carijós.290
